बिना मान्यता तेज चलन में…………..

क्रिप्टो करंसी छद्म अश्य मुद्रा है‚ जिसे न तो जेब में रख सकते हैं‚ न तिजोरी में‚ न ही बैंक के लॉकर में। यह इंटरनेट पर कंप्यूटर या मोबाइल की वैलेट में स्टोर होता है‚ जिसका कीकोड सिर्फ रखने वाले को पता होता है। मुद्रा विकेंद्रित है‚ जिसके पीछे कोई केंद्रीय अथॉरिटी नहीं है‚ न ही किसी अथॉरिटी की अनुमति होती है। इसको बनाने में ब्लॉकचेन टेक्नोलॉजी का इस्तेमाल होता है। बिटक्वाइन सबसे पुरानी क्रिप्टो करंसी है‚ जिसका प्रचलन २००९ से शुरू हुआ था। यह सबसे कीमती क्रिप्टो करंसी मानी जाती है‚ और क्रिप्टो करंसी का ५०% के लगभग बाजार इसकी परिधि में है। इस करंसी में निवेश वाले लोग अपनी जिम्मेदारी पर करते हैं। पैसा डूब जाने की स्थिति में क्लेम नहीं कर सकते।

क्रिप्टो करंसी की कीमतें घटती–बढ़ती रहती हैं। कभी–कभी तेजी से ऊपर जाती हैं‚ या नीचे आ जाती हैं। २०१७ में बिटक्वाइन की कीमत .१००० थी‚ नवम्बर‚ २०२१ में .६९०० पर पहुंच गई थी। अभी .३५०० के लगभग है। बिटकॉइन के अलावा एथेरियम‚ कारडानो‚ बिनसक्वाइन‚ एवलांची एवं डोजक्वाइन बड़ी क्रिप्टो करंसियां हैं‚ जिनकी कीमतों में ४००% से २९००% तक की वृद्धि देखी गई है। एक तरह से यह जुआ है‚ जिसमें चालाक खिलाड़ी रकम बना लेते हैं। बाकी मुंह देखते रहते हैं। बड़े़ उद्योगपतियों ने भी इसमें भारी मुनाफा कमाया है।

क्रिप्टो करंसी का चलन जितनी तेजी से हुआ उतनी ही तेजी से घोटाले भी होने लगे हैं। बहुत सारे वेबसाइट फ्राड हैं‚ जो निवेशकों को आकर्षित करते हैं‚ और उनका धन लेकर बैठ जाते हैं। २०२१ में ९६ लाख लोगों ने ऐसी वेबसाइट्स से धोखा खाया। केरल में हुए मारिस क्वाइन फ्राड में ९०० लोगों ने १२०० करोड़ की पूंजी गंवाई। चैन एनालिसिस की रिपोर्ट के अनुसार २०२१ में भारत में क्रिप्टो करंसी के घोटालों से निवेशकों की ५८००० करोड़ से अधिक की रकम डूबी। नोबेल पुरस्कार विजेता अर्थशास्त्री क्रुगमैन के अनुसार क्रिप्टो करंसी एक बुलबुला है‚ बुराई है‚ अंतर व्यापार है‚ प्रचलित वित्त व्यवस्था के लिए खतरा है। बैंक ऑफ इंटरनेशनल सेटलमेंट्स ने २०१८ में चेताया था कि क्रिप्टो करंसी बुलबुलों का समूह है‚ पोंजी (धोखाधड़ी) स्कीम है। फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स के अनुसार इसका इस्तेमाल मनी लांड्रिंग एवं टेररिस्ट फंडिं़ग के लिए भी किया जा सकता है जबकि क्रिप्टो करंसी के पक्षधरों ने इसको इंटरनेट का चमकता सोना और जादुई मुद्रा तक की संज्ञा दे डाली है। उनके अनुसार सरकार से अधिक लोगों की मान्यता है‚ लोग जो करंसी मान लें वही कीमती है‚ चाहे वह अप्रत्यक्ष ही क्यों न हो। क्रिप्टो करंसी विश्व की वित्त व्यवस्था में नया प्रयोग है‚ जो टेक्नोलॉजी की देन है।

क्रिप्टो करंसी किसी सरकार या सरकारी बैंक द्वारा नहीं प्रसारित होती‚ न ही इस पर किसी का नियंत्रण होता है। इस पर प्रसारित करने वाले का कोई नाम–निशान और पता भी नहीं होता जिससे इसकी कीमत मांगी जा सके। इसको करंसी माना जाए या संपत्तिॽ यह भी विवादास्पद है। कुछ देशों में इसे संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई है‚ जिसका विनिमय किया जा सकता है। कनाडा में टैक्स के लिए इसे वस्तु के रूप में मान्यता है। यूजर्स को इसके विनिमय की रिपोर्ट सरकार को देनी होती है। क्रिप्टो करंसी एक्सचेंजेज को मनी सर्विस बिजनेस के रूप में मान्यता दी जाती है। अमेरिका में भी एक्सचेंजेज को मनी सर्विस बिजनेस के रूप में मान्यता मिलती है। .१०००० के ऊपर के लेन देन की रिपोर्ट उन्हें यूएस ट्रेजरी को देनी पड़ती है। यूरोपियन यूनियन ने क्रिप्टो करंसी को संपत्ति के रूप में मान्यता दी है किंतु इसे लीगल टेंडर नहीं माना है‚ और बैंकों और लोगों को इसके खतरे से भी अवगत करा दिया है। ऑस्ट्रेलिया में क्रिप्टो करंसी को फाइनेंशियल एसेट के रूप में मान्यता मिली है‚ और इसका विनिमय टैक्सेबल है। भारत में क्रिप्टो करंसी को सरकारी मान्यता प्राप्त नहीं है किंतु गैर–कानूनी भी नहीं है। इसके लेन देन से होने वाले मुनाफे पर ३०% टैक्स देय होता है। रिजर्व बैंक के गवर्नर शक्तिकांत दास क्रिप्टो करंसी को अर्थव्यवस्था और वित्तीय व्यवस्था के लिए खतरा मानते हैं। रिजर्व बैंक ने २०१८ में क्रिप्टो करंसी को बैंन कर दिया था। फरवरी २८‚ २०१९ में एक उच्चस्तरीय सरकारी समिति ने अपनी रिपोर्ट में सुझाव दिया था कि क्रिप्टो करंसी को भारत में बैन कर दिया जाए। एक बिल का मसौदा भी तैयार किया गया जिसमें प्राइवेट क्रिप्टो करंसियों को बैन करने‚ रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया द्वारा एक क्रिप्टो करंसी इश्यू करने एवं संबंधित तकनीक को विकसित करने का प्रावधान है। बिल अभी तक संसद में नहीं आया है।

भारत जैसे विकसित देश में क्रिप्टो करंसी वित्तीय अस्थिरता का कारण बन सकती है। निवेशकों को सब्जबाग दिखाकर धोखे से क्रिप्टो करंसी में निवेश से नुकसान उठाने के एक केस में २०१९ में सुप्रीम कोर्ट ने अभियुक्तों को बेल तो दे दी थी किंतु कहा था कि आरबीआई ने जो प्रतिबंध अप्रैल‚ २०१८ में लगाए थे‚ वे उसके अधिकार क्षेत्र में आते हैं‚ और अभियुक्तों को निर्देश दिया था कि एनफोर्समेंट डायरेक्टरेट की जांच में सहयोग करें। किंतु मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया बनाम आरबीआई केस में सुप्रीम कोर्ट ने आरबीआई का अप्रैल‚ २०१८ का सर्कुलर निरस्त कर दिया। कोर्ट ने कहा कि क्रिप्टो करंसी एक्सचेंजों के खिलाफ अनियमितता आरबीआई ने साबित नहीं की‚ न ही क्रिप्टो करंसी की ऑनलाइन ट्रेडिंग का विकल्प सुझाया। हालांकि कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं की यह दलील नहीं मानी कि क्रिप्टो करंसी के लेन देन पर प्रतिबंध ट्रेडिंग करने के संवैधानिक अधिकार धारा १९ (१) (जी) का उल्लंघन है। फरवरी २५‚ २०२२ को सुप्रीम कोर्ट ने क्रिप्टो करंसी की कानूनी वैधता को लेकर केंद्र सरकार को स्थिति स्पष्ट करने को कहा है। क्रिप्टो करंसी के चलन से जो खतरे हैं‚ उनकी उपेक्षा नहीं की जा सकती‚ आरबीआई की आशंका निर्मूल नहीं है। इस करंसी को कानूनी मान्यता (लीगल टेंडर) के रूप में नहीं देनी चाहिए‚ संपत्ति के रूप में मान्यता दी जा सकती है‚ जैसा कि अधिकांश देश कर रहे हैं। इसके लेन देन से आमदनी पर भारी टैक्स लगाने की आवश्यकता है‚ सरकार ने ३०% टैक्स लगाया है‚ जो कम है। जनहित में इसके चलन को हतोत्साहित करना चाहिए। क्रिप्टो करंसी एक्सचेंजों का रजिस्ट्रेशन अनिवार्य कर देना चाहिए‚ उनको कानून के दायरे में लाना चाहिए और ऐसे नियम बनाए जाने चाहिए जिनसे निवेशकों को धोखे से बचाया जा सके।